新華網鄭州8月23日電(記者 雙瑞) 近日,全國重點文物保護單位河南衛輝望京樓疏於管護、淪為危樓的消息在網上引起關註。記者調查發現,有400多年曆史的望京樓牆體裂縫、剝落嚴重,被評為“國保”已達8年,尚未得到有效保護。專家表示,文物保護工作中存在審批周期較長、經費不足等威剛記憶體客觀原因,同時監管部門責任心不強也是不容小覷的因素。
  荒草叢外接式硬碟生石塊掉落,“全國最大石構無梁殿建築”成危樓
  位於河南省衛輝市東北隅的望京樓,系明萬曆年間萬曆皇帝的胞弟、潞簡王朱翊鏐因思母所建,是國內現存規模最大的石構無梁殿建築,2006年5月25日被國務院公外接式硬碟佈為全國第六批重點文物保護單位。
  望京樓地處衛輝老城區一條窄巷子內,周圍佈滿低矮民房。小院里雜草叢生,鐵門緊鎖,被列為“國新竹房屋保”時所立的石碑在院中間;緊挨著院門的一間老舊平房外牆上,一塊生鏽得看不出本來面目的鐵牌隱約顯出“售票處”三個字。
  望京樓東隔壁是一家紙箱廠,幾個老人在門口打牌。記者提出想看看望京樓,一位老婦表示,門票一人2元,可以從廠門進去ddr4。原來,望京樓的南面和東面都暴露在紙箱廠院內,並沒有院牆隔開,佈滿裂縫的樓體外壁上架著數條電線,還釘有路燈。從一扇鎖著的樓門縫隙望進去,裡面扔著紙盒、磚頭等廢棄物。
  監管部門頻繁更迭,望京樓保護工作遲滯中推進
  2006年就被列為“國保”,為什麼至今未得到有效修繕和保護?與隔壁紙箱廠的位置關係是否符合文物保護要求?相關部門是否盡到了保護、監管的責任?
  作為望京樓的現任主管部門,衛輝市文化廣播電影電視局文化產業項目辦公室主任徐大江表示,望京樓現狀的一個原因是監管部門的更迭:望京樓先後被衛輝市文化局、文物旅游局、商務局等單位監管,直到2009年正式歸入文化廣電局管理。
  徐大江說,2012年起,文化廣電局開始望京樓的保護規劃制定和申報工作,當年8月因樓體石料剝落對游客形成安全隱患停止對外開放,今年4月國家文物局批覆同意,目前已完成勘測,預計10月國家文物保護專項補助資金下達,開始維修加固保護及周邊環境整治。
  發稿前,主管部門也迅速對望京樓文物本體及保護範圍內的雜草、雜樹、內部風化脫離的石粒進行了清理,並安排專職人員24小時值班。
  然而,據望京樓“四有檔案”記錄,2012年之前,相關部門幾乎未採取過保護措施。
  至於望京樓與紙箱廠的位置,徐大江說,這是歷史遺留問題:紙箱廠建於上世紀50年代,現在基本不生產了。根據新制定的保護規劃,未來將督促紙箱廠搬遷,以保護望京樓的歷史風貌。
  經費欠缺、程序僵化,文物保護難題亟待破解
  近年來,一些文保單位保護不善的新聞屢見報端。專家表示,目前文物保護工作中審批周期較長、維護經費不足、監管力度不夠等不利因素明顯。
  河南省社會科學院歷史與考古研究所所長張新斌說,“國保”維護中,地方要分別上報保護規劃和保護方案,國家文物局批覆,然後下達專項資金,最後採取保護措施,整體周期較長;另一方面,“國保”單位不一定能申請到中央維護經費,而申請維修方案需要請有資質的單位製作,這筆經費對財政困難的地方也是不小的負擔。
  此外,體制變化對文物保護的質量也有影響。望京樓歸旅游局監管時,旅游局本身重開發利用,也拿不出經費維護,歸商務局監管時,由於與本職工作關聯度不高,重視不夠。張新斌說,這樣的情況在許多地方都存在。
  面對“國保”單位的困境,張新斌建議,地方政府應守土有責,採取力所能及的措施,比如可以將文物和公園、對外開放園區等公共設施結合起來,從投資建設費用里拿出一部門用於文物保護;同時充分利用社會資金,打通個人、企業參與文物保護的渠道,全社會共同承擔文物保護的責任,就不至於只依靠政府的有限經費。
(編輯:SN028)
創作者介紹

蔡一傑

ch12chmass 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()