國際在線消息:2014年11月5日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,請司法部副部長張蘇軍介紹推進司法行政體制改革的相關情況,並答記者問。
  記者:我們瞭解到,社會矯正工作已經開展了很長時間,但似乎法律根據還不是很充分,四中全會明確提出制定社區矯正法,請您介紹一下社區矯正法立法的進展情況,謝謝。
  張蘇軍:你這個問題還是很敏銳的,一下子就抓到了我們國家正在建立的一項新的法律制度,就是社區矯正。
  這是一項新的法律制度,在中國的幾千年曆史上沒有過,中華人民共和國六十多年的歷史上也沒有過。同時,也是我們司法體制改革的重要內容,是落實我們國家寬嚴相濟刑事政策的工作。這項工作是從2003年開始試點,2005年擴大試點,2009年在全國全面施行,目前已經進入了全面推進的階段。
  今年4月21日,習近平總書記聽取司法部工作彙報時對司法行政工作做出重要指示,對社區矯正工作的目標、任務、措施等做出深刻論述,對社區矯正工作取得的成績給予了充分的肯定,為進一步做好社區矯正工作,完善社區矯正制度指明瞭方向。
  今年5月27日,司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合召開了全國社區矯正工作會,對在全面推進社區矯正工作,健全社區矯正制度方面作出了部署,這也是落實習近平書記重要指示的一次重要的會議。
  8月27日,司法部會同最高法、最高檢、公安部聯合下發了關於全面推進社區矯正工作的意見,明確了我們全面推進社區矯正工作的指導思想、基本原則、主要任務以及一些措施。
  剛纔說到,我國現有社區服刑人員73.1萬,累計接收211.3萬人,從試點以來,效果很好,再犯率一直控制在0.2%以下,對於預防和減少重新犯罪、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
  作為一項重要的刑罰執行制度來說,必須有完善的法製做保障。2011年刑法修正案(八)以及2012年修改後的刑事訴訟法,在我們試點的基礎上,對社區矯正作了規定,應該說標志著我國社區矯正法律制度的初步確立。2012年,司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部又制定了《社區矯正實施辦法》,進一步規範了社區矯正的執行,各地也及時地根據我們的辦法出台了實施細則,來細化銜接各項規定,規範工作流程,促進了社區矯正工作依法規範地開展。同時,也為我們制定社區矯正法提供了豐富的實踐基礎。
  目前,社區矯正法的制定工作正在有序推進。剛纔說了,經過十多年的實踐,社區矯正法的立法條件已經成熟了。社區矯正立法已經列入了十二屆全國人大常委會五年立法規劃和國務院2014年立法工作的計劃。
  按照中央司法體制改革部署和國務院的要求,司法部在廣泛調研論證、認真總結試點經驗的基礎上,已經起草了《中華人民共和國社區矯正法》的草案送審稿,這個草案送審稿已經於去年2月份提請國務院審議。今年3月份,司法部會同國務院法制辦、中央政法委牽頭成立了由中央12個有關部門組成的社區矯正立法工作協調小組和社區矯正法草案審查工作專班,制定了工作方案。5月、6月,社區矯正立法工作協調小組開展了立法調研,9月社區矯正立法協調小組召開了第二次會議,對社區矯正立法涉及的重大問題進行了研究論證。應該說,已經形成了重要的共識。
  目前,國務院法制辦正在積極對司法部報送的社區矯正法草案送審稿進一步組織力量進行修改完善。黨的十八屆四中全會的決定明確提出要制定社區矯正法,在全面推進依法治國新形勢下,對社區矯正法立法工作又提出了新的要求,必將促進立法進程的進一步加快。司法部將積極配合立法部門做好相關工作,加快推進社區矯正立法的步伐,制定符合我國國情的社區矯正法,為這項工作依法規範地發展提供法律依據和制度保障。也感謝新聞界的朋友們對我們社區矯正立法工作的關心支持。我們共同努力,把社區矯正法制定好。  (原標題:司法部:目前全國共有社區服刑人員73.1萬人)
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蔡一傑

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