資料圖:日本首相安倍晉三。
  中新網1月4日電 據日本共同社4日報道,為了統籌外交及安全政策,日本安倍晉三政府創設了國家安全保障會議(NSC)。該機構今年仍將主導“安倍外交”。但是,由於相關法律沒有規定須製作NSC的會議記錄,如何確保決策的透明度依舊是課題。
  作為NSC執行機構的國家安全保障局(局長為前外務次官谷內正太郎)將於本月7日將迎來成立一周年。此前,NSC決定了對俄羅斯實施經濟製裁等重要政策,今年也將主導“安倍外交”。
  據報道,NSC的核心成員為首相安倍、副首相兼財務相麻生太郎、外相岸田文雄、防衛相中谷元以及官房長官菅義偉。根據討論的議題,其他閣僚也可出席NSC會議。NSC原則上每隔一周開一次會。從2013年12月4日的首次會議起,NSC迄今共開會28次。
  日本首相官邸消息人士表示:“閣僚們的討論每次都很激烈。磋商沒有停頓過。”在會議上,事務人員就議題進行說明後,閣僚展開自由討論,最後由安倍進行總結。除了公開發表的議題外,NSC還能根據情況靈活地進行討論。
  2014年3月,日本政府因烏克蘭局勢而決定對俄羅斯實施製裁。這是NSC首次隨機應變做出決策。日本雖然努力與歐美各國統一步調,但實施製裁的時間較晚。為了不使日俄爭議領土談判被打斷,日本選擇的製裁形式照顧到了俄羅斯總統普京的處境。相關外交消息人士表示“NSC討論瞭如何掌舵”。
  報道指出,但是日本政府只對外公開NSC會議的議題。平均約45分鐘的意見交換的內容仍然裹著神秘面紗。
  日本眾院在審議NSC創設相關法案時的附帶決議中要求政府“就製作會議記錄進行研究,採取必要的措施”,但該國政府並未出台具體對策。
  報道稱,日本政府以“含有涉及外交和安全上敏感問題的信息”(菅義偉語)為由,對製作和公開NSC會議記錄持慎重態度。這有可能導致後人無法對決策過程進行歷史驗證。
  據悉,彙總NSC會議討論結果的文件(非會議記錄)已根據《特定秘密保護法》被指定為“特定秘密”。如果被認定是“有對外交造成不利之虞的信息”,會議內容有可能半永久性地不予公開。  (原標題:日本國家安保會議將主導安倍外交 被指缺透明度)
創作者介紹

蔡一傑

ch12chmass 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()